国际金融危机引发的两岸经济结构调整，对处于转型关键期的两岸经济关系既是挑战，也存在新的机遇，加快建立两岸经济合作机制推动两岸经济关系转型升级刻不容缓。

　　近年来，海峡两岸在集成电路、平板显示等多个领域有着广泛的合作。光电产业是最具发展前景的朝阳行业，我国台湾在全球光电产业格局中占有十分重要的地位，据预测，2008年台湾光电产业产值633亿美元，2011年将突破1000亿美元，而大陆又是最大的电子产品制造基地及光电产品消费市场，这成为海峡两岸在光电领域的合作基础。2008年12月29日，粤台光电产业交流会在广东省肇庆市召开，近500名来自大陆和台湾的光电企业、知名大学、研究机构代表参加了会议。此次会议是海峡两岸“三通”后大陆首次举办的产业高层互动交流活动。

　　上世纪80年代中期以来，海峡两岸经贸关系在台湾制造业持续向大陆转移带动下，形成赴大陆投资的多次高潮。台商投资又带动两岸贸易的快速发展，台湾制造业向大陆持续转移及其对两岸贸易的拉动，是过去20多年两岸经贸关系发展主轴。近年来，两岸经贸关系面临的环境发生一系列变化，两岸经贸关系正步入一个新的转型期。国际金融危机引发的两岸经济结构调整，对处于转型关键期的两岸经济关系既是挑战，也存在新的机遇，加快建立两岸经济合作机制推动两岸经济关系转型升级刻不容缓。

　　两岸合作拥有良好基础

　　经济合作机制是一个涵盖范围很广的概念，一般而言是指优势互补的经济发展形式，是双方或多方通过经济行为或制度性安排为获取更大经济效益而形成的运作机制。海峡两岸经济合作机制的概念，最早出现于2002年。当时大陆提的两岸经济合作机制是个很宽泛的概念，既包括两岸经济关系正常化应有的制度性安排，也含有经济全球化的成分在内。

　　台商在大陆投资最多的省份毫无疑问是广东省，广东省和台湾省地缘相近，人缘相亲，可以说在两岸合作方面具有先天优势。广东省委常委周镇宏介绍说，从上世纪80年代台商投资大陆以来，广东已经成为台商投资大陆的重要聚集地。目前广东有台资企业22647家，粤台两地经贸来往频繁。

　　广东省LED产业联盟副会长、晶格世纪半导体有限公司总经理古德文在接受《中国电子报》记者采访时表示，广东在市场和应用方面的优势有目共睹，相对于长三角、环渤海、西部等地区，珠三角是大陆消费电子产品最重要的生产地和出口地，台湾企业在广东和深圳等地建服务中心就是要贴近客户。TCL集团国际光电总经理兼总工程师洪震也认为，大陆和台湾在语言和文化上的统一性，就为两岸合作提供了非常好的基础，大陆市场不容忽视。

　　市场变化使合作面临“拐点”

　　当前，两岸经济正面临一场充满机遇又富有挑战的环境剧变。全球金融危机愈演愈烈，已快速由虚拟经济向实体经济扩张，从发达经济体向新兴经济体扩散。全球金融海啸正对两岸经济增长产生重大冲击和影响，两岸经济关系步入转型升级关键时期。

　　国际金融危机对两岸产业合作与分工既产生重大冲击，又带来新的结构调整机会。中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华认为，未来两岸产业分工与合作，应顺应两岸经济关系转型升级的方向，结合未来两岸经济交流的制度性安排而进行。

　　深化两岸产业分工与合作，将对加快两岸经济关系的转型升级和支持双方经济结构调整产生重要影响。周镇宏也认为，当前，全球金融风暴波及实体经济，两岸经济都受到冲击。“现在需要我们两岸同舟共济，发挥各自优势，各取所长，共渡难关，推动两岸光电产业在合作中不断壮大，共赢中取得发展。”周镇宏表示。工业和信息化部电子信息司副巡视员白为民认为，这场危机为两岸产业合作发展提供了前所未有的机遇，这场危机也使得两岸交流更频繁和紧密，也使海峡两岸共同认识到两岸“加强合作、共创双赢”所蕴含的真正意义。

　　“大陆市场大、重应用，台湾由于给欧美大公司做代工，产品大部分出口，在欧美市场萎缩的情况下，台湾企业会对大陆市场更加看重，而大陆经过几十年或者说十几年的发展，在技术和资金上有了很大的提升和储备，在这种情况下，如何合作，我想一定不会像以前那样单纯地制造和生产了。”洪震在接受《中国电子报》记者采访时表示。古德文也表示，未来两岸合作要使产业升级，要能够在本地研发，一些基础的研发要向大陆转移，要使合作从生产型向研发型转变，这对双方的经济发展都是有好处的。

　　多领域深度合作成为共识

　　不可否认，多年来，海峡两岸的合作更多的是制造产业的合作。上世纪80年代中后期，台湾开始向大陆转移下游加工业，与台湾省内中上游产业形成垂直分工，上世纪90年代后，台湾中上游产业和电子信息产业加快向大陆转移，两岸走向产业内水平分工，大陆生产较低端产品，台湾生产较高端产品。随后的一段时期，台湾产业链的制造端加快向大陆转移，大陆主要从事生产制造，台湾主要从事管理、研发、财务运作、市场营销等。对于未来海峡两岸的合作模式，专家表示关键还在于深化两岸制造业分工与合作。

　　张冠华认为，现在金融、物流、行销、研发等服务贸易将在两岸产业分工中扮演越来越重要角色，这为两岸产业合作与分工提供了更便捷和全方位的服务。对于台湾企业来说，利用大陆内需市场优势和台湾企业的全球化生产与销售网络优势，共同形成国际品牌战略，摆脱对代工生产模式的依赖，这已成为台湾企业需要认真思考的一个问题。

　　无论是集成电路还是平板显示以及新能源，海峡两岸多领域深度合作已成为业界的共识。奇美电子股份有限公司电视面板事业处总处长陈立宜表示，在全球经济不景气的情况下，大陆成长的活力给奇美带来了信心。“在金融危机中，信心是最珍贵的黄金。”陈立宜表示。在讲到两岸产业合作方向时，他还表示，大陆是一个新兴的市场，容许新品牌发展，奇美未来一两年的计划是加强与大陆彩电企业的整合和技术升级，推广节能产品，奇美正在考虑在大陆投资更高技术含量的项目。

　　古德文认为，未来海峡两岸在光电应用方面的合作会大有作为，包括光电在农业、医疗等领域的应用与合作，合作方式应该包括生产、研发、技术、资金等方面，在这些方面可以进行广泛和深入的交流与合作。

　　康佳集团股份有限公司副总裁陈跃华认为，平板显示产业作为两岸共同的产业发展重点，联手发展是互利的，这不仅有利于台湾面板厂商摆脱下滑的局面，也有利于大陆彩电企业降低由平板上游缺失带来的持续发展风险。“不是要不要合作而是如何合作的问题，两岸合作应从产品合作层面上升到资本合作层面。海岸两岸亲如一家，应该全力支持对方，才能打破日韩企业的重围，在全球竞争中占有一席之地。”陈跃华认为。

　　专家表示，未来金融、物流、行销、研发等将在两岸产业分工中扮演越来越重要的角色，从策略上说，将两岸产业合作纳入双方自主创新体系，协调两岸高新技术产业布局，共同建立自主的技术标准，建立两岸产业合作机制与平台，将非常有利于两岸产业合作与分工的持续发展。